汉代以察举和辟除为主体的选官制度阅读理解及答案

汉代以察举和辟除为主体的选官制度阅读理解及答案

(一)论述类文本阅读(9分)

汉代以察举和辟除为主体的选官制度，比较成功地完成了由夺天下到治天下的转变;更为重要的是， 这种选官制度从武帝以后以儒家思想作为基本准則，统一了官吏的价值标准，并由此产生了一批以文人为 主的职业官吏，适应了当时的大一统王朝治理国家的需要。但是，这种制度也有它的缺陷。察举作为一种自下而上的举荐方式，会造成用人权的下移，辟除是直接下放用人权。推行时间一长，使中央集权受到了 严重冲击。另外，察举和辟除都侧重于名声，越到后来沽名钓誉现象越严重。

同门阀政治的兴起相适应，九品中正制成为魏晋时期特有的选官制度。九品中正制由曹魏的吏部尚书 陈群创立，经过两晋南北朝，一直实行到隋文帝时才彻底废除。根据这一制度，朝廷在各州和各郡设立了 中正一职，但不属于正式官府编制，不得干预政务，只是专门负责品评人才。中正评价人才的标准，分为 家世和行状两个方面，家世包括祖辈资历和门户名望;行状包括道德行为和才干能力。中正综合家世与行 状，把士人分为九等，以备选用。但中正只有品评权，没有任命权，只是把自己的品评意见提交給政府， 作为政府用人的依据。而政府虽有任用权，却必须根据中正的评定来任免官员，不得揸自做主。中正同掌 握用人权的政府长官亙相牵制，谁也不能揎权，有效防止了私人势力集团的形成，在一定程度上克服了汉 末选官制度造成的尾大不掉弊端。现任官员也要受中正制约，每三年按照籍贯由中正“清定” 一次，官员 的考核升迁往往要受这种“清定”的左右。

九品中正制的实施，在政治上有利于克服汉末以来的分裂割据局势，但是，却造成了官吏任免中的权 ^责分割。中正管品评而没有用人权，对用人不当不承担责任;政府有用人权却受到中正品评的牵制，不能 按照自己的意图用人。正如马端临所批评的那样：“至中正之法行，則评论者自是一人，摧用者自是一人。 评论所不许，则司摧用者不敢违其言;權用或非其人’则司评论者不任其咎。体统脉络各不相关，故徇私 之弊无由惩革。”在九品中正制的实施中，本来要求家世和行状两条标准并重，很快就演变为仅仅依据家 世定品。中正一职，也多被大族世家所把持。“上品无寒门，下品无世族”，任用官吏，全凭门资。选官制 度上的门第观念，同门阀政治相得益彰，助长了士族对政权的控制。

九品中正制固于门第的限制，在选拔官吏的实际效果上无足称道。西晋的刘毅，认为这一制度为“权时之制”，曾上疏抨击这一制度“未见得人，而有八损”。此后’有见识的官员一直对其批评不断。为了保 证政权的运转，魏晋南北朝各代，依旧沿用了两汉以来的察举制和辟除制。察举的科目，主要杲中在孝廉 和秀才两途。不过，从曹魏开始，就对察举和辟除做了一些实施上的调整和改进，以消除汉末的弊端。最 主要的改进，是把察举和考试结合起来，后来逐渐固定了考试的标准和要求’大体上孝廉侧重于经义，秀才側重于文采。这种考试方式在南北朝时期越来越被重视，开了晴唐科举制的先声。