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招生录取
2021-08-27 18:52
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一位来自华中某省的中学教师描述了2000年时初三的“疯狂”:学生天不亮就要起床,晚上近12点才能睡觉,每天要在教室坐大约17个小时。因为中考不考音、体、美等科目,学校在每学期期末考试前一个月,就提前结束这些课程,把时间用于应试科目备考。他说,连一些初三的任课教师都承认:“很多学生被考糊涂了,考呆了,但没办法。”
实施素质教育,彻底扭转应试教育的局面,当务之急就是把学习的主动权重新还给学生。
早在1988年5月,原国家教委就出台了相关文件,要求学校严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学,不得任意增加教学内容,不得额外提高教学要求。1994年,原国家教委发布了《关于全面贯彻教育方针,减轻中小学生过重课业负担的意见》,要求原则上保证小学生每日有9小时以上的睡眠,初中生9小时睡眠,高中生8小时睡眠。通过对教师教学行为和作业做出相应规定,同时对教师教育观念进行引导,校内课业负担过重的问题得以缓解,学校组织的考试少了,考试排名取消了,老师布置的作业少了,校园里、操场上的欢声笑语多了。
进入21世纪,为了更深入地落实减负政策,越来越多的中小学选择缩短学生的在校时间,下午放学时间被提前到三点半。于是,放学后学生谁来照管、怎么照管的“三点半难题”随之出现,这一难题也催生了大量的校外培训机构。因此,近年来学生课业负担过重的问题重新抬头,并且出现“此消彼长”的变化——学校课业负担在减少,来自校外辅导机构的课业负担却在增加,减负的战场从校内转到校外。
为此,今年2月,教育部与民政部、人社部、国家工商总局等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,这也是我国减负60多年来,第一次明确运用国家政策工具向校外培训机构“开刀”。
为了给学生提供更多的自主空间,在减负的同时,国家也同时启动了招生考试制度改革。1999年,《教育部关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》出台,明确提出高考改革要“有助于中学实施素质教育”。这次改革,在考试科目上开始推行“3+X”考试方案;在考试内容上更测重对考生能力与素质的考查;与此同时,开始实施计算机网上录取。这次考试制度改革,是适应素质教育要求的一次改革。
新世纪以来,随着新课改的推进,学校课程越来越呈现出综合化的发展态势;随着社会环境的变化,社会对人才综合能力要求也越来越高。这些变化,都要求对传统的只考文科或只考理科,以及仅以高考成绩为选材标准的考试制度进行改革。
2014年,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》出台,史称“新高考”。新高考在内容上取消了文理分科,规范了高中学生综合素质评价,在录取方式上以“两依取一参考”为录取标准。这就确立了分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
这次考试改革制度率先在浙江、上海试水。无论是浙江的“6选3”模式,还是上海的“7选3”模式,考试科目都有多种组合方式,学生也有了更大的选择空间。
2017年,浙江、上海迎来了新高考后的第一届高中毕业生。尽管新高考改革依然面临诸多问题,但是招生考试改革的总体思路与方向是对的,更有利于促进学生全面而有个性的发展。而且,随着新高考的全面铺开,其所暴露出来的问题也会逐步得到解决,招生考试制度也将会日臻完善。
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