“三点半难题”如何破局?

2018-10-18 15:18

来源:中国网教育频道

作者:南昌新东方

借鉴:国外模式可以效仿吗?
在美国,课后教育服务是以教育部门为主导、社区为载体、家长配合的三方责任分工明确的社会福利事业。据介绍,在美国,联邦政府出台国家层面的法律保障,各州结合各自的情况,制定地方性法律和政策。政府动员社会力量参与,通过多种形式的活动,为儿童提供完善有效的服务。
法国:各地政府出资,学校参与设计
法国的公立小学,教学上的师资、活动由国家组织安排,但学校建筑、设施等是每个市镇的私有资产,课外自习室和兴趣班等也属市政服务。每所小学与当地市镇签署协议,协商确定小学生课后活动类型及内容。以巴黎市为例,放学后小学生有两大选择——自习室或兴趣班。自习室每组最多25人,由市政府聘请有资质的辅导员监督他们完成当天作业,解答疑问。
日本:安全、安心最重要
日本政府将儿童课后照顾服务纳入公共福利体系。在管理上向社会开放,制定了严格的准入标准,鼓励民营机构、社区等民间力量参与运营。中小学生下午3点放学后,可活动的地方很多,如学校的兴趣小组、儿童馆、图书馆、公园以及公营或民营的儿童设施。日本小学里的课后兴趣小组,一周开展一两次活动,每次一两个小时,以体育项目为主,也有手工艺和电脑课。公营的课后设施接纳父母都工作的小学生,一起做作业、读书、玩耍,每月收取点心费数千日元。
澳大利亚:以非营利的“全年看护”为主
澳大利亚课后教育服务主要设立在小学里(学校礼堂或操场)或靠近小学的地方,也有的设立在社区中心、礼堂、儿童保教中心、邻里家中和娱乐中心等一些地方,通常由父母协会或非营利性的组织经营。目前,澳大利亚还在尝试各种新的儿童课外看护教育服务模式,包括一些半营利和营利模式,但总的来说,仍以非营利的“全年看护”模式为主。
正如21世纪教育研究院副院长熊丙奇所言,课后服务要既避免课后时间用于补课,又能真正开展各种兴趣活动的最好办法是:政府财政保障经费,给学校更大地设计课后服务的自主权,并引入家长委员进行管理、监督、评价。这要求政府部门转变管理思维以及学校进行内部治理改革,也就是说,课后服务能不能搞好,将考验政府和学校的现代治理能力。

(文章转载自中国网教育频道,作者吴雨航,如有侵权,请联系删除)


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